深圳海关创新“大湾区组合港”模式

近日，满载着宜家家居货物的集装箱在东莞港码头办结通关手续，随后立即装上驳船运抵深圳盐田港，由此登上国际货轮运往世界各地。“莞盐组合港”的正式启动标志着“大湾区组合港”项目再添新成员。

受珠三角水网航道水深、桥梁限高等因素限制，大型国际货轮无法直接驶入珠江水道，货物必须通过驳船运至深圳港区，企业需要奔走两地海关办理转关手续，物流和时间成本随之上升。针对这一难题，深圳海关主动走访码头企业、船公司、地方交管部门和货主企业，深入调研了解水路中转全流程堵点，多次与大湾区各直属海关开展业务研讨对接，创造性推出“深圳枢纽港+珠江沿线支线港”的“大湾区组合港”模式。

该模式下，各主管地海关按照多式联运运单“一单到底”的理念实施协同监管，依托区块链、物联网等技术完成货物申报数据的交叉验证，通过共享港口代码实现货物在湾区各码头间“24小时”水路调拨，从枢纽港进出口的货物可以在珠江支线港码头一次性办理交还箱手续及海关通关查验手续，客户将货物交到支线港视同交到深圳枢纽港。这一举措真正打破了港口空间壁垒，实现城际港口间的物流协同和无缝衔接，在“功能组合、水路转运、数据协同、港口合作”上实现“多港合一”。

“搭上组合港这班‘快通车’后，全程只需办理一次海关手续，通关时间、整体物流时间和运输成本都有大幅缩减，还能免除舱单录入费用，给我们外贸企业带来了很大的便利。”谈及这项改革，广东顺德某公司报关负责人欣喜地说道。

“大湾区组合港”模式能够充分发挥以深圳港为核心的大湾区水运“一盘棋”全局效应，有效促进深圳枢纽港国际航运资源和珠三角沿江港口腹地制造业货源进行深度整合，推动大湾区港口资源整合互补和要素合理分配，全面提升大湾区港口群整体竞争力。据统计，该模式每年可为企业节省2400万元报关成本，为班轮公司减少用箱成本超4500万元。同时，货物平均堆存期由5—7天缩短至2天以内。

据了解，“大湾区组合港”项目已辐射广州、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、肇庆等多个城市，2021年运行货物同比增长3.5倍。同时，“大湾区组合港”被列入国家首批营商环境创新试点改革项目、2021年跨境贸易便利化专项行动复制推广项目，并纳入深圳市建设中国特色社会主义先行示范区2021年工作要点。